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上交所2026年修订版《募集资金管理指南》正式落地,直击挪用、占用、临时补流等顽疾。新规要求发行人必须通过专项账户收付资金,专户不得混存他款;存在集中偿付压力或过度融资的企业,原则上禁设“临时补流”条款;确需补流的,须在12个月内或付款节点前全额回笼。更关键的是,若前次募资用途被擅自变更且未整改,将直接丧失再发债资格。

近三个月,23家发债企业因募资违规被处分,其中武汉当代、钦州临海工业等两家公司遭公开谴责,张家界天门旅投被通报批评。多数案例显示,资金违规常与信披失实、重大事项不披露等问题交织。监管层正从“形式合规”加速转向“实质合规”,倒逼发行人把钱用在刀刃上、把话说在明面上。
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