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证监会主席吴清在《“十五五”规划建议辅导读本》中撰文指出,要全面提升资本市场的制度包容性与适应性。改革将聚焦三大方向:一是大力支持科技创新,针对科技企业投入高、周期长、风险大等特点,优化发行上市和并购重组制度,强化金融对新质生产力的支撑。二是更好服务投资者财富管理需求,打造多层次市场体系,拓宽中长期资金入市通道,提升投资获得感。三是加强精准监管与风险防控,运用科技手段提升监管效能,增强风险预警和处置能力,稳定市场预期。
改革还将深化基础制度建设,坚持市场化、法治化、国际化方向,破除体制机制障碍。重点完善科创板、创业板制度,健全科创企业识别与定价机制,发展多元股权融资和科创债、绿色债等产品。推动上市公司提升质量,鼓励现金分红、股份回购,巩固常态化退市机制。同时,引导公募基金改革,发展权益类基金和指数化投资,构建“长钱长投”环境,推动中长期资金提高A股配置比例,培育更多世界一流企业。
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