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国家正式实施《稀土开采和冶炼分离总量控制管理办法(暂行)》,意味着稀土资源管理迈入新阶段。相比此前发布的《征求意见稿》,新办法简化流程、强化地方监管、明确处罚标准,提升了执行效率。稀土集团的中间管理角色被弱化,政府直接加强对生产企业的管控,体现出精准监管的导向。
《暂行办法》将年度总量控制指标直接下达给生产企业,不再通过稀土集团分解,同时取消“稀土指标”这一表述,统一改为“总量控制指标”。管理机制上,工信部被明确为牵头部门,企业资格由工信部会同自然资源部确定,不再限定为大型稀土集团。此外,企业需每月上报产品流向,并履行数据安全义务,地方监管也更加严格,违法企业将面临下一年度指标核减。业内分析认为,政策收紧预期增强,稀土价格年内已上涨超五成,叠加出口管制影响,稀土战略价值有望进一步提升。
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