中国在WTO起诉美滥用出口管制措施限制芯片等产品贸易

12日，***将美国对华芯片等产品的出口管制措施诉诸世贸***（WTO）争端解决机制。

12日夜，***网站发布条法司负责人就***在世贸***起诉美滥用出口管制措施限制芯片等产品贸易答记者问，表示美方近年来不断泛化***安全概念，滥用出口管制措施，阻碍芯片等产品的正常国际贸易，威胁全球产业链***链稳定，破坏国际经贸秩序，违反国际经贸规则，违背基本经济规律，损害全球和平发展利益，是典型的贸易保护***做法。

***法条司负责人表示，中方在WTO提起诉讼，是通过法律手段解决中方关注，是捍卫自身合法权益的必要方式。

希望美停止扰乱芯片等高科技产品贸易

“我们希望美方放弃零和博弈思维，及时纠正错误做法，停止扰乱芯片等高科技产品贸易，维护中美正常经贸往来，维护全球芯片等重要产业链***链稳定。”***法条司负责人表示。

2022年10月13日，美国《联邦公报》发布了一项由***产业和***（BIS）制定的临时最终规则，对《出口管理条例》（EAR）进行实质修订，歧视性地对华加严出口管制。

该规则是美国发展本土半导体产业的重要组成部分。美国此前通过了《芯片和科学法案》，法案中针对芯片***业的财政资助有构成***止性补贴、可诉性补贴的嫌疑，其中的“护栏条款”也涉嫌违反世贸***（WTO）关于最惠国***以及国民***的要求。

此前，***发言人束珏婷在例行发布会上曾对第一财经记者表示，美方***《芯片和科学法案》，对美本土芯片产业提供巨额补贴和税收***，是典型的差异化产业扶持政策。“其中部分条款限制有关企业在华正常经贸与投资活动，具有明显的歧视性，严重违背了市场规律和国际经贸规则，将对全球半导体***链造成扭曲，对国际贸易造成扰乱。”束珏婷表示，“中方对此坚决反对。”

美法案应符合WTO相关规则

《芯片和科学法案》包括三部分，其中第一部分为《2022年芯片法案》，拟为半导体公司提供527亿美元拨款。《2022年芯片法案》中设7节（101~107节），其中第103节修订了《2021年国防授权法案》第9901节，9902节和9906节，以便更好地实施《2022年芯片法案》中规定的有关半导体的相关措施。

北京高文律师事务所合伙人、******入库律师管健博士曾对第一财经记者解释道，“护栏条款”在美国对接受者进行财政资助的前后均设置了障碍，以保证补贴的接受者不会将***给予的补贴应用到与***芯片产业相关的产品上，使得源自***的芯片产品在美国市场上的竞争力低于美国国产芯片产品。

北京高文律师事务所的研究发现，《2022年芯片法案》中针对芯片***业的财政资助有构成***止性补贴、可诉性补贴的嫌疑，并且其中的“护栏条款”更是涉嫌违反WTO关于最惠国***以及国民***的要求。

“美方法案的实施应符合WTO相关规则，符合公开、透明、非歧视的原则，有利于维护全球产业链***链安全稳定，避免碎片化。中方将继续关注法案的实施情况，必要时采取有力措施维护自身合法权益。”束珏婷曾表示。

此外，美国***还曾宣布，对EDA软件工具等四项技术实施出口管制，相关***令生效日期为2022年8月15日。EDA是芯片IC设计中不可或缺的重要部分。

束珏婷对此表示，中方注意到美方发布的有关公告。“美方不断泛化***安全概念，滥用出口管制措施，相关做法背离公平竞争原则，违反国际经贸规则，必将阻碍国际科技交流和经贸合作，威胁全球产业链***链安全稳定。”她表示，在当前世界经济增速下行、通胀高企的背景下，各国应加大开放合作力度，共同营造开放、公平、公正、非歧视的科技发展环境，推动全球科技进步和成果共享，为世界经济稳定发展增添动力。